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百釆网资料hk免费突发性公共事件应急预案概述
日期:2013-09-11  发布人:admin  浏览量:538
一、制定预案的目的
为有效预防、及时控制和妥善处理在我院发生的各类突发性公共事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,切实保障广大师生员工的人身与财产安全,维护学院正常的教育教学生活秩序,直至维护校园周边及社会稳定,制定本预案。
 
二、制定预案的依据
制定预案依据我国相关的法律法规,主要有《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》、《贵州省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。
 
三、制定预案的指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及“以人为本”、科学可持续性发展等党中央的一系列方针政策和执政理念为指导,从构建社会主义和谐社会,维护我院及广大人民群众的生命财产安全和校园秩序,确保校园公共安全,建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发性公共事件应急体系,是制定本预案的指导思想。
四、适用范围
本预案适用于在我院发生的各类突发性公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发性公共事件,主要包括以下几个方面:
   (一)影响校园安全稳定事件,包括政治性、群体性及我院师生的各种非法集会、游行、示威、请愿、集体罢餐、罢课、上访等以及带有民族宗教或其他政治性的影响校园安全稳定事件;
   (二)重大暴力案件,暴力案件包括恐怖袭击事件、爆炸、放火、强奸、投毒以及重大抢劫、盗窃等。并包括:流氓滋事、群体闹事、打架斗殴等突发事件;学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故,校园重大交通安全事故,大型群体活动公共安全事故;
   (三)突发性公共卫生事件。包括学院内发生并造成或者可能造成学院师生健康严重损害的突发公共卫生事件;公共供水、供电等方面的突发事件,包括造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故,如食物中毒事件,或学院所在地区发生的、可能对学院师生健康造成危害的重特大传染病疫情等突发公共卫生事件;
   (四)自然灾害事件。包括洪水、地质滑坡(泥石流)、地震灾害以及由地震诱发的各种自然灾害等突发性事件;
   (五)因火灾或其他突发性事件紧急疏散时,造成的教学楼和宿舍楼楼道踩踏事件;
   (六)师生校外集体活动突发性事故的发生事件;
   (七)学院各种放火、意外着火、失火、自焚等形成的各种等级的火灾和火险隐患事件;
   (八)突发性爆炸事件;
   (九)影响校园网络稳定的各种有害信息事件。
 
五、工作原则
   (一)统一领导,分级负责。发生突发性公共事件后,学院各个下属基层单位、部门要启动应急预案,并及时报告上级主管部门,在学院的统一领导下,分级负责,且要做到职责分明,加强协调配合,一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。坚持统一指挥、分级负责、各司其职,并与后勤各职能部门系统联动,协同配合,疏通信息传递的渠道,确保突发事件信息及时准确传递,应急工作快速灵敏,做到任何事件均有专人负责、有应对举措。
   (二)预防为主,及时控制。坚持预防与应急处置相结合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查整改和调整处理机制。要立足于防范、抓早、抓小,认真开展对员工的思想动态观察和调查工作,强化信息的广泛收集和深层研究判断,争取早发现、早报告、早控制、早解决,做到防患于未然,把问题解决在萌芽状态。
   (三)结构完整、功能全面。对突发性公共事件的应急处置预案,必须要形成结构相对完整、功能较为全面的状态,以便在突发性公共事件的发现、报告、应急处置等主要环节中实现应对反馈灵敏、机构运转高效、处置规范有序。力求将危害及其不良影响程度控制在最小范围之内。
   (四)整合资源、信息共享。突发性公共事件的应急处置依托于对各种公共突发事件的相关信息的收集、传递和利用,依托于各种资源的整合利用。我院突发性公共事件的应急处置预案应明确资源整合、共享信息的原则,以强化信息的广泛收集和深层次研判,争取早发现,早报告,早控制,早解决。要把突发性公共事件控制在基层,控制在一定范围内,避免造成校园秩序失控和混乱,更不能形成突发事件扩大延伸到社会面的被动状态。
   (五)系统联动,群防群控。发生突发公共事件后,学院领导以及各下属有关单位部门领导要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面。形成各级各部门系统联动,群防群控的处置工作格局。
   (六)区分性质,依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发,按照国家相关法律法规和政策,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置我院发生的突发性公共事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,引导我院广大师生员工及群众以理性合法的方式表达诉求,防止矛盾激化和事态扩大。
   (七)加强保障,重在建设。为妥当应对处置突发性公共事件,在应急工作预案中,要明确从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设,增强工作实力,提高工作效率,使得预案真正发挥其应有的作用。
 
 
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